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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突
出。数据显示，三成以 
上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托  率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十 四五”期末
4.5 个的目标 尚存很大差距。